為加強榕臺青年交流，更好地鼓勵和支持18周歲至45周歲的臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把福州打造成臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地，根據(jù)《關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》（閩政[2015]28號），結合我市實際，制定本實施辦法。
　　
　　一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)
　　
　　1.支持臺灣青年以獨資、合資、合伙、合作等形式來榕創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營等，鼓勵臺灣青年在我市文化創(chuàng)意、電子商務、農業(yè)開發(fā)、高新技術等行業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。
　　
　　2.臺灣青年可以自然人身份在福州市申辦個體工商戶，設立有限公司允許注冊資本“零首付”。對投資鼓勵類、允許類的項目，實行直接登記制。
　　
　　3.臺灣青年首次在福州市領取工商營業(yè)執(zhí)照，且正常經營納稅6個月以上的，經認定，可領取每戶1萬元的一次性開業(yè)補貼。
　　
　　4.推動福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)商事登記制度全面擴大到全市范圍內的臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商注冊、商業(yè)運營等便利。
　　
　　二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設
　　
　　5.依托福州臺商投資區(qū)、高新區(qū)、軟件園、海峽創(chuàng)意產業(yè)園、海西動漫創(chuàng)意之都等園區(qū)，設立各具特色的集聚示范效應的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。2016年底前，7個縣（市）應建立至少1個以上的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。每個基地都應設立一個輔導服務機構、組建一支創(chuàng)業(yè)輔導團隊。
　　
　　6.培育臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地做大做強，強化基地公共配套服務，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚。所在地區(qū)應優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)基地水電改造，支持水電氣按需改造或分戶，對繳納的水、電、氣費用給予適當?shù)呢斦a助。
　　
　　7.對累計引進8家以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年16人以上的，且持續(xù)經營滿1年以上的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，由市級財政給予不超過80萬元的獎勵；對累計引進10家以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年30人以上的，且持續(xù)經營滿1年以上的創(chuàng)業(yè)基地，由市級財政給予不超過200萬元的獎勵。
　　
　　8.對達到省級獎勵標準的臺灣青年創(chuàng)業(yè)示范基地，積極幫助向省級財政申請500萬或1000萬的相關獎勵。
　　
　　三、提供創(chuàng)業(yè)輔導服務
　　
　　9.團市委負責收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關政策，通過網(wǎng)站、微博等平臺和媒體定期發(fā)布臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。
　　
　　10.組建兩岸青年交流促進會或建立兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導師組成的創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，為臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓教育等服務。
　　
　　11.鼓勵閩江學院、職業(yè)技術學院等在榕高校開設針對臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓班，支持各臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地與在榕高校建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓平臺。
　　
　　12.對推薦或輔導臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)作出實效的示范團隊，由市級財政給予不超過50萬元的獎勵。對達到省級獎勵標準的示范團隊，積極幫助向省級財政申請100萬的相關獎勵。
　　
　　四、給予創(chuàng)業(yè)融資及資金扶持
　　
　　13.依托市政府和清華紫光成立的總額1億的創(chuàng)投基金，定向安排不低于15%的比例，對符合基金投資要求的在榕臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目進行風險投資。鼓勵民營創(chuàng)業(yè)投資機構投資臺灣青年初創(chuàng)企業(yè)，允許市屬投資基金投資臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目的風險容忍度提高到25%。對于獲得天使投資基金投入的項目，市屬產業(yè)基金同比例配套投入，最高占股10%。
　　
　　14.支持海峽銀行等金融機構為在福州創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供5年以內、單戶額度為10-30萬元的優(yōu)惠“海峽青年創(chuàng)業(yè)貸款”。臺灣青年申請10萬元以內的小額擔保貸款的，可享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的財政貼息，提供貼息最長不超過3年。
　　
　　15.支持各類融資擔保機構為在福州臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供融資擔保，對為臺灣青年創(chuàng)辦生產性企業(yè)提供銀行貸款融資擔保的擔保機構可按年度擔保額16‰給予風險補償，對為臺灣青年創(chuàng)辦服務類企業(yè)提供銀行貸款融資擔保的擔保機構可按年度擔保額10‰給予風險補償。
　　
　　五、加大創(chuàng)業(yè)項目扶持
　　
　　16.經評審對符合一定標準的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經濟社會效益、市場前景等，給予5-15萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，并推薦申報省級重點創(chuàng)業(yè)項目、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和相應的資金補助。同時，市級配套安排300萬元，對于省、市確定的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目分別給予25萬元和10萬元的扶持。
　　
　　17.對在農村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開展農業(yè)技術推廣、發(fā)展農產品精深加工和農產品電子商務等臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦入駐各類農民創(chuàng)業(yè)園，享受省、市支持農民創(chuàng)業(yè)園建設的各項優(yōu)惠政策。對創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型及動漫、軟件、互聯(lián)網(wǎng)+等行業(yè)領域中小微企業(yè)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦入駐相應的當?shù)乜萍计髽I(yè)孵化器，享受支持入孵企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
　　
　　18.優(yōu)先支持臺灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、青年商會總會、生產力中心、育成中心及兩岸青年交流促進會等機構推薦的項目落地。
　　
　　六、鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)
　　
　　19.支持高層人才以行業(yè)聯(lián)盟等形式來榕發(fā)展產業(yè)。對擁有10名及以上引進高層人才的聯(lián)盟，其聯(lián)盟成員在福州投資經營性項目所需用地，優(yōu)先納入土地利用年度計劃，優(yōu)先辦理農用地轉用征收手續(xù)，優(yōu)先保障供地。依規(guī)定可協(xié)議出讓的，出讓底價按不低于基準地價、土地綜合成本（征遷成本+規(guī)費）及土地評估價格的原則確定。
　　
　　20.臺灣青年在福州創(chuàng)辦的企業(yè)可以在我市申報科技項目，優(yōu)先獲得科技經費扶持，鼓勵參加我市科技獎勵評選。鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等方式，推動在臺灣地區(qū)或國際上獲得各類科技獎的臺灣青年來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)科技成果轉化。支持臺灣青年科技人員參與兩岸共同關注的重大科學問題和關鍵技術問題合作研究，通過“促進海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并經專家評審予以立項資助。
　　
　　21.被認定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才或團隊核心人才參加境內外培訓的，可給予最高不超過5萬元/人的補貼。
　　
　　22.設立臺灣青年在榕創(chuàng)業(yè)獎。符合條件的臺灣青年組成的創(chuàng)業(yè)團隊及在榕創(chuàng)立的企業(yè)，參加中國創(chuàng)業(yè)大賽暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海峽兩岸大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、海峽兩岸信息服務創(chuàng)新大賽等，按大賽相關扶持政策予以支持。
　　
　　23.來榕創(chuàng)業(yè)的臺灣青年可優(yōu)先評選為福州市引進高層次優(yōu)秀人才，并享受相應待遇；可參加國家“千人計劃”、福建省“海納百川”計劃等省級以上高層次人才評選。對作出突出貢獻、符合條件的臺灣青年，可授予“福州市榮譽市民”稱號。
　　
　　七、給予經營場地和住房保障
　　
　　24.臺灣青年在福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)或臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內設立公司，正常經營納稅6個月以上的，可給予最高100平方米的場所租金補貼，補貼期限最長不超過2年。對在臺灣青年基地范圍內，首次進行辦公場所裝修改造的，可按每平方米800元的標準給予補貼。
　　
　　25.支持創(chuàng)業(yè)基地為進駐的臺灣青年和創(chuàng)業(yè)團隊統(tǒng)一安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)公寓，對入駐基地的臺灣青年，按照實際繳交社保期限，給予每月1000元的住房租金補貼，補貼期限最長不超過3年。對應聘到機關事業(yè)單位的臺灣青年，可享受同等待遇的住房補貼。
　　
　　26.允許在榕有工作單位的創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺灣青年繳存住房公積金，并自繳存住房公積金當月起，即可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至福州市最高貸款額度的2倍。具有碩士以上學位的且按居住證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計居住期限超過1年的，可按照引進高層次人才政策申請30萬元的購置自用住房補貼，待服務期滿5年后該自用住房方可上市交易。
　　
　　27.被認定為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的，除享受上述購房補貼外，另給予每戶30萬元的安家補貼；被認定為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，可給予團隊中每人每年4萬元生活補貼，每個團隊支持人數(shù)不超過5人、累計年限不超過3年。對符合《福建省引進臺灣高層次人才評價認定辦法（試行）》規(guī)定的資格條件，確認為引進臺灣高層次人才的，落地后幫助申請省級人才專項經費100萬的安家補助。
　　
　　八、提供子女就學、社保、補助等服務
　　
　　28.臺灣創(chuàng)業(yè)青年子女就讀公立幼兒園或義務教育階段中小學，可到企業(yè)所在區(qū)域或居住地片區(qū)內相對就近的學校就讀，支持有條件的中小學設立“臺生班”。臺灣創(chuàng)業(yè)青年子女入讀公辦義務教育學校的，經審核后報送所在地區(qū)教育行政部門負責安排辦理入、轉學手續(xù)，臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心配合做好服務。
　　
　　29.來榕創(chuàng)業(yè)的臺灣青年及其招收的簽訂3年以上勞動合同的應屆高校畢業(yè)生，可享受3年期限的社保補貼；臺灣青年在福州小型微型企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，可享受1年期限的社保補貼。
　　
　　30.臺灣高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內到基地創(chuàng)業(yè)的，可享受政府提供1年期限的每月1000元生活補助。
　　
　　九、支持來榕實訓就業(yè)
　　
　　31.對來榕實訓的臺灣高校學生，分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補助，每人每年補助不超過6個月；給予每人1000元往返交通費補貼和免費為實訓人員辦理人身意外傷害保險。
　　
　　32.凡持有臺胞證的臺灣大學生來榕就業(yè)，與大陸普通高校畢業(yè)生享有同樣就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，享受同等優(yōu)惠政策。
　　
　　33.鼓勵臺灣青年受聘到福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)管委會、各園區(qū)管委會和我市事業(yè)單位任職，在榕工作期間的實際收入與同層級工作人員相比應上浮30%以上。
　　
　　十、建立服務機制平臺
　　
　　34.建立聯(lián)席會議機制，由分管副市長牽頭召集，市臺辦具體負責，定期研究解決相關問題。
　　
　　35.設立臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，掛靠在團市委，指定專人負責，為來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年提供法律咨詢、項目對接、貸款融資、辦理工商（稅務）注冊登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務，幫助協(xié)調解決子女就學、住房補貼領取、社保醫(yī)療等問題。設立基地的各縣（市）區(qū)，也應比照市里，選定一個機構對接臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工作。
　　
　　十一、其它扶持政策
　　
　　36.來榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年，按照“就高不重復”原則享受上述扶持政策。符合條件的，還可疊加申報中央、省里出臺的有關現(xiàn)代服務業(yè)、總部經濟、小微企業(yè)、人才補助等其它扶持政策，在社會保險、醫(yī)療保險等方面享受與福州居民同等待遇。
　　
　　十二、各級各相關部門應根據(jù)本辦法制定實施細則。
　　
　　十三、本實施辦法自發(fā)布之日起施行，由福州市人民政府負責解釋。