五、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

——關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排

1.建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是我們黨確立的偉大目標(biāo)

（50）建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的最高利益和根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

新中國(guó)成立以后，我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東同志提出，我們的任務(wù)“就是要安下心來(lái)，使我們可以建設(shè)我們國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國(guó)防”。進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，鄧小平同志根據(jù)新的實(shí)際和歷史經(jīng)驗(yàn)確立了我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確道路。他指出：“我們從八十年代的第一年開(kāi)始，就必須一天也不耽誤，專(zhuān)心致志地、聚精會(huì)神地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。”“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說(shuō)，就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干擾，必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。”改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)，都對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。在實(shí)踐探索中，我們黨取得了加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列重大成果，極大推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

在新時(shí)代，圍繞如何全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一重大問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。他指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展”，等等。這些重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)、重大工作部署，極大深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有力指導(dǎo)和推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（51）我國(guó)現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來(lái)居上，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)用幾十年的時(shí)間，在發(fā)展的很多方面走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程。中國(guó)人民的成功實(shí)踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類(lèi)歷史上前所未有的大變革。在人類(lèi)現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家不超過(guò)三十個(gè)、人口不超過(guò)十億。我們這個(gè)世界上最大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的中國(guó)人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，其影響將是世界性的。當(dāng)我國(guó)成為世界上第一個(gè)不是走資本主義道路，而是走社會(huì)主義道路成功建成的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)進(jìn)行的偉大社會(huì)革命將更加充分地展示出其歷史意義。

2.決勝全面建成小康社會(huì)

（52）全面建成小康社會(huì)，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是近十四億中國(guó)人民的共同期盼。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我們向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁出了至關(guān)重要的一步?，F(xiàn)在到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的歷史時(shí)刻，要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，賦予了“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，意味著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。

全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)。任何一個(gè)方面發(fā)展滯后，都會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面小康，是惠及全體人民的小康。沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康。全面小康的路上，一個(gè)都不能少。全面小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，是全面小康最大的短板。沒(méi)有農(nóng)村和貧困地區(qū)的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

全面建成小康社會(huì)，要實(shí)事求是、因地制宜。我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次，不可能是“同一水平小康”，完全沒(méi)有差距是不可能的。全面建成小康社會(huì)，既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到二〇二〇年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效。

（53）決勝全面建成小康社會(huì)，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時(shí)刻愈顯奮勇。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮。全黨全國(guó)人民要擰成一股繩、立下愚公志、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。中國(guó)人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，普遍過(guò)上殷實(shí)寬裕的生活。這將是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國(guó)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的偉大貢獻(xiàn)。

3.分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

（54）改革開(kāi)放之后，我們黨曾提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。前兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨提出，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，然后再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（55）站在歷史新的更高起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計(jì)，提出從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排，把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間提前了十五年，提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一更高目標(biāo)，豐富了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音。作出這一戰(zhàn)略安排，是實(shí)事求是的、符合實(shí)際的，這主要是因?yàn)槲覈?guó)發(fā)展成就超出預(yù)期，同時(shí)也充分考慮了我國(guó)發(fā)展的巨大潛力。形勢(shì)越好，頭腦越要清醒，要把握好實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。

4.全面用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

（56）“來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。”對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，機(jī)遇極為寶貴、稍縱即逝。抓住了機(jī)遇就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，乘勢(shì)而上，事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展；抓不住或者錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，逐漸落后，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。黨的十六大提出，本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？在全面分析形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

作出這一基本判斷有著重要依據(jù)。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)必將遭到全世界人民反對(duì)；解決各種世界性難題需要加強(qiáng)國(guó)際合作，我國(guó)擁有解決世界性難題的強(qiáng)大能力和資源，作用不可替代；經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，求合作、謀發(fā)展仍是世界各國(guó)的共同愿望；全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，創(chuàng)新成果層出不窮，我國(guó)在其中有著重要一席之地；我國(guó)市場(chǎng)的吸納能力、消化能力獨(dú)一無(wú)二，各國(guó)都想在我國(guó)尋找發(fā)展機(jī)遇。因此，時(shí)與勢(shì)在我們一邊。

（57）我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)方面看，可以概括為五個(gè)新機(jī)遇。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)交匯融合。只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能構(gòu)建起面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是提升科技創(chuàng)新能力帶來(lái)新機(jī)遇。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，不掌握核心技術(shù)，我們就會(huì)被卡脖子、牽鼻子。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自力更生、奮起直追，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)。三是深化改革開(kāi)放帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，就必須到世界經(jīng)濟(jì)大海中去搏擊。要把改革之路走得更快、開(kāi)放之門(mén)開(kāi)得更大，以改革開(kāi)放新突破帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力大躍升。四是加快綠色發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，各國(guó)期待我國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)作用。要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，又拓展這個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際合作和發(fā)展空間。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革處于重要時(shí)期，我國(guó)完全可以發(fā)揮更大作用，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

全面用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用好國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的一切積極因素，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。世界變局中危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)，失去了機(jī)即是危。要防微慮遠(yuǎn)、謀定后動(dòng)，做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，同時(shí)善于學(xué)會(huì)利用危機(jī)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，變外部壓力為發(fā)展動(dòng)力。要保持戰(zhàn)略定力，把我國(guó)發(fā)展壯大作為最大機(jī)遇，集中力量把自己的事情辦好，堅(jiān)定朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月29日 06 版）