第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建立健全黨內(nèi)關懷幫扶長效機制，進一步增強廣大黨員榮譽感、歸屬感、使命感，調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 開展黨內(nèi)關懷幫扶，必須堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，著力增強黨員黨的意識和宗旨意識，教育引導黨員不忘初心、牢記使命，吃苦在前，享受在后，全心全意為人民服務;熱情關懷幫扶黨員，不斷激發(fā)黨員履職盡責、擔當作為的內(nèi)生動力。

第三條 開展黨內(nèi)關懷幫扶，應當注重政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。遵循以下原則:

(一)堅持尊重黨員主體地位，突出政治關懷，始終信任、依靠和愛護黨員，讓黨員在履行義務、行使權利中既有付出又感到溫暖;

(二)堅持精神激勵、人文關懷與物質(zhì)幫扶相結合，突出重點對象，突出基層一線，真心實意關愛，為黨員排憂解難；

(三)堅持從實際出發(fā)，實量力而行、盡力而為，務求實效。

第二章 政治思想和工作關懷

第四條 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

加強政治理論教育、紀律作風教育、形勢政策教育和革命傳統(tǒng)教育，縣級黨校每年面向普通黨員安排一定比例班次，開展教育培訓。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校等基層黨校建設，發(fā)揮遠程教育站點、黨群服務中心等教育培訓陣地的作用，組織黨員就近就便參加學習。

黨組織應當嚴格黨內(nèi)政治生活，加強日常管理監(jiān)督，教育引導黨員珍視黨員身份，積極參加黨的活動，自覺加強黨性鍛煉，勇于開展批評和自我批評，不斷提高政治思想覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強遵守黨章黨規(guī)黨紀的自覺性。

第五條 禮敬尊崇厚待為國家事業(yè)作出重大貢獻的按照有關規(guī)定，通過授予勛章或者榮譽稱號、表彰獎勵和表揚等形式，對于作出責獻、表現(xiàn)突出的黨員進行囊獎。地市級以上黨組織可以根家以先進典型名義命名工作團隊、工作室、生產(chǎn)班組等做法。

第六條 對于黨齡達到50年、-貫表現(xiàn)良好的黨員，由黨組織依據(jù)榮譽性紀念章頒發(fā)權限，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。

黨員入黨紀念日，黨支部或者黨小組可以采取有意義的方式，為黨員過“政治生日”。

第七條 在培養(yǎng)發(fā)展入黨和黨員轉(zhuǎn)接組織關系、獲得功勛榮譽表彰時，黨組織應當派人與其談心談話，給予鼓勵鞭策。黨員受到組織處理、紀律處分，或者發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題時，黨組織應當及時談話提醒，進行教育幫助。

建立健全黨員領導干部直接聯(lián)系黨員制度，黨員領導干部應當積極接受黨員約談。

第八條 對于犯過錯誤、受到處理或者處分的黨員，黨組織應當主動關心、加強教育，引導他們正確認識錯誤、努力改正錯誤，放下包袱、積極工作。對于處理或者處分影響期已滿、能夠深刻認識并切實改正錯誤的黨員，如其在本職崗位上做出成績、表觀突出。評先評優(yōu)、職務取級晉升按照相關規(guī)定執(zhí)行，不受影響。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的黨員經(jīng)清正名、清除影響。

第九條 黨組織應當合理安排黨員參加入職、崗位、晉聯(lián)等培訓，鼓勵支持黨員參加成人教育、函授教育、網(wǎng)絡教育等繼續(xù)教育，積極為黨員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第十條 黨組織應當關心關懷黨員身心健康狀況，及時了解掌握黨員身患嚴重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大變故、經(jīng)歷重大自然災害或者事故以及長期承擔急難險重任務等情況，對于遭受嚴重心理創(chuàng)傷的黨員，及時采取有效措施進行心理疏導和干預。

第十一條 黨員臨終前，黨組織應當派人或者采取適當方式探望撫慰。黨員去世后，派人或者采取適當方式吊唁并慰問其親屬。

第三章 重點對象關懷幫扶

第十二條 黨組織應當主動關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家庭，逐戶逐人建檔立卡，掌握其父母和配偶、子女的經(jīng)濟來源以及養(yǎng)老就醫(yī)、入學就業(yè)等情況，明確專人聯(lián)系，定期跟蹤走訪，幫助解決實際問題。對于生活困難尤其是需要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)未成年子女的，黨組織應當加強聯(lián)系、持續(xù)幫扶。

因公殉職、中等職業(yè)學校、學教。期發(fā)具物開女入國人學，精學中成人高等學校，參用照有關政策規(guī)定給予適當照顧。因公殉職、犧牲黨員符合烈士條件的，其子女自愿應征并且符合征兵條件，優(yōu)先批準服現(xiàn)役。

因公購職、犧牲黨員的父母和配偶、子女生病就醫(yī)的，黨組織應當給予適當幫助;對于生活特別困難的，協(xié)調(diào)有關部門單位在政策規(guī)定范圍內(nèi)，以適當形式提供醫(yī)療補助或者救助。

對于因公傷殘黨員，民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關部門單位，應當在就診就醫(yī)、康復訓練等方面提供便利;對于生活困難的給予關心照顧。

第十三條 黨組織應當敬重關愛老黨員，按照規(guī)定范圍，及時向老黨員傳達黨的路線方針政策、上級黨組織的決議和有關文件精神，注意聽取他們的意見建議。按時足額發(fā)放新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平建立定期增長機制。

熱情為老黨員提供學習教育、文體活動、健康咨詢、心理慰藉等服務。對于重病、高齡、失能等特殊困難的老黨員，黨組織應當經(jīng)常上門看望，通過黨員義工、志愿服務等方式，給予關心照顧。

第十四條 黨組織應當主動了解掌握生活因難黨員情況，依托黨員管理信息系統(tǒng)建立生活困難，鰥寡孤獨、老弱病殘等黨員信息庫通過社會保障、黨內(nèi)互助等方式，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。組織開展“送溫暖、獻愛心”和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日、“七一”走訪慰問等活動，為生活困難黨員提供多種形式的幫助。

對于黨員因參加重大任務、專項工作導致生活因難的，成者其家庭成貝遇到重大自然災害、重大意外事故、重大疾病等突發(fā)情況的，黨組織應當及時派人上門看望慰問，助解決具體問題。

第十五條 樹立重視基層、支持基層、關愛基層的鮮明導向，對于長期工作在邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)等艱苦地區(qū)的基層一線黨員干部，黨組織應當給予更多理解、關心和支持，宣傳他們的奉獻事跡，褒獎他們中的先進典型。加大培養(yǎng)選拔艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線黨員干部的力度，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導作為縣級領導班子成員、市級部門領導班子成員、省級機關處室負責人。加大從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子成員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員、招聘事業(yè)編制人員力度。建立普遍輪訓邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)村(社區(qū))黨組織書記制度。對于到艱苦地區(qū)工作和對口支報的黨員干部，采取適當方式給予關心照顧，幫助解決后顧之優(yōu)。

第四章 組織領導

第十六條 各級黨委(黨組)應當高度重視黨內(nèi)關懷幫共工作，將其列入基層黨建進取評議者核重要內(nèi)容。黨要(黨組)書記履行第一責任人職責，分管領導履行具體責任人職責。黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨內(nèi)關懷幫扶工作，教育、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、應急管理、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門單位密切配合，做好相關工作。

第十七條 黨內(nèi)關懷幫扶工作所需的教育培訓、走訪慰問、補貼補助、表彰獎勵、優(yōu)撫優(yōu)待等經(jīng)費，應當按照有關政策規(guī)定予以保障;中央管理黨費和各級黨委留存黨費每年拿出一定額度作為補充。

第十八條 各級黨委(黨組)應當加強對黨內(nèi)關懷幫扶工作的督促檢查，對于責任不落實、搞形式主義、工作敷衍應付的，按照有關規(guī)定嚴肅問責追責。

第五章 附 則

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本辦法，結合實際制定實施細則。

第二十條 中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，制定相關規(guī)定。

第二十一條 本辦法由中央組織部負責解釋。

第二十二條 本辦法自2019年2月2日起施行。