“幸福都是奮斗出來的。”習(xí)近平總書記在元旦賀詞中要求各級干部，“不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。”
引導(dǎo)干部干好工作，建設(shè)新時代有福之州，以什么為抓手？近日，中共福州市委印發(fā)《關(guān)于開展“提振精氣神、建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”主題實踐活動方案》，目的在于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固前一階段開展“學(xué)俊波，我踐行”主題實踐活動和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項督察成果，引導(dǎo)全市廣大干部以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，撲下身子實干、雷厲風(fēng)行快干，不等不停不看，不當(dāng)懶漢、不混日子，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的有福之州，當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。
這次主題實踐活動的總體要求是：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力建設(shè)信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強理論武裝，傳承紅色基因，豐富實踐載體，完善考核機制，強化監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯、履職擔(dān)當(dāng)不夠果敢、壓力傳導(dǎo)不夠到位、政令不夠暢通、工作不在狀態(tài)等突出問題，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害，促進全市各級各部門精神面貌明顯提升、干部作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項工作明顯提速，推動各級干部不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，更加自覺地為“建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”的使命任務(wù)不懈奮斗。
開展這次主題實踐活動將要達到什么樣的目標(biāo)呢？
——領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)責(zé)。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心，服務(wù)大局，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好的實干精神。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立正確政績觀，時刻把黨和人民的事業(yè)放在心上，時刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，真正做到對歷史和人民負責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的實績。
——壓力真?zhèn)鲗?dǎo)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向相統(tǒng)一，進一步推行“任務(wù)項目化、項目清單化”的工作機制，完善一級抓一級、分工又協(xié)作、人人有壓力、個個抓落實的責(zé)任體系。“一把手”發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和表率作用，充分調(diào)動班子成員和各層級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動市委、市政府各項決策部署任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、貫徹落實到位。
——作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、遇到矛盾繞道走、工作浮在面上等突出問題，拿出過硬整改措施，使各級干部的宗旨意識和服務(wù)精神得到強化，工作作風(fēng)明顯改善，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心。
——效率大提高。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)總量趕超的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升、補齊民生事業(yè)短板、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等各項重點工作，確保圓滿完成全年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)，行政服務(wù)效能和群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，省會城市經(jīng)濟社會發(fā)展“排頭兵”的效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
為確保主題實踐活動取得實效，《方案》提出了5項具體措施：
1.加強理論武裝。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，以新氣象新作為抓好工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考，把本地區(qū)、本單位的職能職責(zé)擺進去，學(xué)思結(jié)合、學(xué)用貫通。同時，要采取多種方式抓好全員學(xué)習(xí)提高，增強使命擔(dān)當(dāng)，推動全市各級干部提振精氣神，更加自覺投入建設(shè)新時代有福之州的偉大實踐。
2.豐富活動載體。圍繞市委、市政府“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升等重點工作，積極拓展“百日攻堅行動”“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽”等實踐載體，探索開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重落實、提效能”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、比作為、曬實績”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、促發(fā)展”等主題活動，引導(dǎo)全市各級干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，切實解決項目推進慢、接續(xù)不足、落地難等問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。各級各部門無論是“一把手”還是副職，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，中層干部還是普通干部，都要積極參加實踐活動，積極投身急難險重工作一線或日常工作一線，做到人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)。重點加快推進一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項目，化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3.完善考核方式。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開展一線考核，考準(zhǔn)考實干部在急難險重一線、日常工作一線的擔(dān)當(dāng)作為和履職表現(xiàn)，重點考核班子副職、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和中層干部的履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為情況。針對問題反映較多、群眾意見較大、班子矛盾較突出的單位以及個別干部存在的不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，深入開展蹲點調(diào)研和專項督察，及時掌握真實情況，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。圍繞市委、市政府重點工作，每個階段確定若干個考核項目，對承接項目的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行專項考核，重點了解干部的工作作風(fēng)和現(xiàn)實表現(xiàn)。
4.加大監(jiān)督力度。健全完善自下而上的政府職能部門評價機制，不斷改進民主測評、民主評議方式，適當(dāng)擴大評議范圍，推動市直有關(guān)職能部門進一步提升服務(wù)效能。積極探索開展縣(市)區(qū)相關(guān)單位對市直對口單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位對縣直對口單位開展民主測評等工作，倒逼各級職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履職盡責(zé)，主動服務(wù)攻堅一線。同時，通過不定期召開座談會、組織視察調(diào)研、開展問卷調(diào)查等形式，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方法途徑，及時曝光不作為、慢作為、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象，跟蹤督促整改落實，匯聚跨越趕超的正能量。
5.注重成果運用。發(fā)揮一線考核、蹲點調(diào)研、專項督察“指揮棒”作用，及時發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部，堅持正向激勵與反向問責(zé)相結(jié)合，大力推進干部能上能下。探索推行無任用推薦、無任用考察，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部。對實績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部做到優(yōu)先宣傳褒獎、優(yōu)先選送培訓(xùn)、優(yōu)先評先評優(yōu)、優(yōu)先提拔重用。對不作為、不擔(dān)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，給予談話提醒、批評教育或誡勉談話，有針對性提出整改要求，必要時根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以組織調(diào)整。對因工作失職造成嚴(yán)重后果或廉潔自律存在問題的，依紀(jì)依法處理。
據(jù)了解，這次主題實踐活動將作為2018年推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學(xué)俊波，我踐行”主題實踐活動的拓展，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年，共分為四個階段進行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月)；第二階段實現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月)；第三階段有效“穩(wěn)增長”(2018年7月~9月)；第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月)。
市委要求各級各部門——
要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)對活動負總責(zé)，書記作為第一責(zé)任人，要親自謀劃推動；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管、各負其責(zé)，積極參與、共同抓好主題實踐活動。
要精心組織。把開展主題實踐活動與持續(xù)糾正“四風(fēng)”緊密結(jié)合，與實施“紅色領(lǐng)航工程”提升各領(lǐng)域基層黨組織的組織力緊密結(jié)合，與培訓(xùn)提高干部素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛基層干部緊密結(jié)合，與推動完成本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合，用有質(zhì)量、有速度、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗主題實踐活動成效。
要加強督查。將開展主題實踐活動情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核以及落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、效能、督查、巡察等部門要加強督促檢查，及時掌握活動進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，把整改落實情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)。
同時要加大宣傳，鼓濃氛圍，深入一線挖掘、大力選樹先進典型，通報反面典型，讓忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)成為全市干部的自覺追求。
